《城市更新"十五五"规划》发布，燃气管网改造与生命线工程进入国家行动
发布时间：
2026-10-13
1. 《城市更新"十五五"规划》明确燃气管网改造与生命线工程
- 发布时间：2026年5月22日（国发〔2026〕12号）
- 发布主体：国务院
- 核心内容：专章部署"增强城市安全韧性"，明确实施城市地下管网和综合管廊建设改造，开展城市地下管网体检，推进城市燃气管道老化更新改造，优化燃气设施布局；加快城市基础设施生命线安全工程建设，强化对燃气、供水、排水、桥梁、隧道、热力、管廊等设施运行风险的实时监测、动态预警；推动城市治理智慧化，建设城市信息模型（CIM）基础平台，健全国家、省、城市三级城市运行管理服务平台体系，推动城市运行"一网统管"。
- 对智慧燃气的意义：燃气智能化被整体纳入城市更新与安全韧性顶层框架，为智慧燃气平台、感知网络与CIM/一网统管对接提供了国家层面政策依据。
- 来源：中国政府网（gov.cn）、生态环境部网站转载
2. 新型城市基础设施建设行动方案（2025—2027年）落地
- 发布时间：2025年10月
- 发布主体：住房城乡建设部会同有关部门
- 核心内容：推动实施智能化市政基础设施建设和改造，编制智能化改造行动计划并建立项目库；推进城市生命线安全工程建设，推动地级及以上城市在燃气、供水、排水、供热等设施上布设物联感知设备、搭建安全监测平台，实现实时监测、及时预警、有效处置；完善城市信息模型（CIM）平台；推进城市运行管理服务"一网统管"。
- 对智慧燃气的意义：物联感知设备部署、安全监测平台建设被列为刚性任务，智慧燃气是其中重点领域。
- 来源：住建部及地方住建部门网站
3. 2026年全国力争完成燃气管道改造3万公里
- 发布时间：2025年12月（全国住房城乡建设工作会议）
- 发布主体：住房城乡建设部
- 核心内容：2026年将持续开展地下管网改造和综合管廊建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里；持续推进城市基础设施生命线安全工程。
- 来源：新华社、央视网、人民日报
4. 全国城镇燃气安全专项整治专班部署2026年重点工作
- 发布时间：2026年1月28日
- 发布主体：全国城镇燃气安全专项整治工作专班办公室（住建部、应急管理部、公安部、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家消防救援局等参会）
- 核心内容：深入推进燃气安全"一件事"全链条整治；纵深推进燃气管道更新改造和安全保护，深入整治和防范第三方施工破坏燃气管道；健全安全管理长效机制；持续加强信息化智能化技术应用，加快推进城市生命线安全工程建设，发挥新技术、新装备对提升本质安全水平的作用。
- 来源：中国城市燃气协会
5. 资金保障加码：2026年1600亿元支持城市地下管网建设改造
- 发布时间：2026年6月（国务院政策例行吹风会）
- 发布主体：国家发展改革委
- 核心内容：在"两重"建设中通过超长期特别国债支持城市燃气、排水、供水、供热等地下管网建设改造，2026年安排资金规模1600亿元，较上年增加250亿元；中央预算内投资城市更新专项2026年安排970亿元。
- 来源：中宏网、国务院新闻办
6. "十五五"规划纲要与投资规模：燃气管网改造位列重点攻坚任务
- 核心内容："十五五"规划纲要将城镇燃气管网改造列为城市地下管网建设重点攻坚任务。国家发展改革委明确，"十五五"时期预计建设改造地下管网超70万公里，新增投资需求超5万亿元，其中燃气管网约20万公里。
- 来源：中国能源新闻网、中国电力报
7. 上位法支撑：《能源法》《危险化学品安全法》
- 《能源法》（2025年施行）：明确要求"提高能源输送管网的运行安全水平"。
- 《危险化学品安全法》（2026年施行）：将城镇燃气企业全链条纳入严格监管范围。
- 来源：中国能源新闻网
8. 《关于提升住房品质的意见》关注户内燃气安全
- 发布时间：2026年1月
- 发布主体：住房城乡建设部
- 核心内容：稳步推动燃气、供水、供热、排水、消防管道更新改造，推动专业化运维，增设户内燃气安全、供热计量装置。
- 来源：观研报告网行业政策梳理
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